時間：2022-08-16 19:21:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇垃圾分類工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實十關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞“山水，人文”的目標(biāo)定位，按照“近期大分流，遠(yuǎn)期細(xì)分類”的發(fā)展思路，全面鞏固完善提升街道機(jī)關(guān)、學(xué)校及舟山花園試點小區(qū)的垃圾分類設(shè)施的配置和垃圾分類處置質(zhì)量；進(jìn)一步擴(kuò)大垃圾分類試點范圍，不斷完善管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化監(jiān)督考核，力爭2014年街道垃圾分類處置工作取得實效。
二、工作任務(wù)
加快推進(jìn)以建筑垃圾、大件垃圾、餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)垃圾、園林綠化垃圾、日常生活垃圾為主的“大分流”工作；進(jìn)一步擴(kuò)大日常生活垃圾“細(xì)分類”的試點范圍，在2012年街道機(jī)關(guān)、小學(xué)、中學(xué)以及舟山花園安置小區(qū)推行垃圾細(xì)分類的基礎(chǔ)上，將試點范圍逐步擴(kuò)大到預(yù)防保健所、香山花園安置小區(qū)、舟山村、香山村、別墅社區(qū)、小橫山社區(qū)、長沙社區(qū)以及賓館、飯店、汽車站等公共場所，按“可回收物、有害垃圾、其它垃圾”進(jìn)行三分類處理，使街道生活垃圾真正實現(xiàn)源頭減量、資源循環(huán)利用和安全無害化處置。
（一）生活垃圾大分流
1.建筑垃圾(住宅裝飾垃圾、大件垃圾)的收集處置
建筑垃圾：由于街道地處度假區(qū)中心區(qū)，提請度假區(qū)選定一處臨時歸集點堆放轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾。目前，占地350畝的區(qū)建筑垃圾臨時消納場已在甪直鎮(zhèn)澄北村建成，可到區(qū)城管局辦理相關(guān)手續(xù)后，將建筑垃圾運往區(qū)建筑垃圾臨時消納場集中處理。
住宅裝飾垃圾、大件垃圾：住宅小區(qū)物業(yè)公司和環(huán)衛(wèi)部門要對住宅裝飾垃圾、大件垃圾進(jìn)行初步分類，對金屬、玻璃等進(jìn)行可回收處理，油漆桶等按有害垃圾分類處理，磚塊、石膏板等建筑垃圾和浴缸等不可燃的大件垃圾收集后運往建筑垃圾臨時歸集點，木質(zhì)類的破舊家俱等大件物品，部分可回收利用的由再生資源回收公司進(jìn)行回收處理，其他的經(jīng)過拆解后送往光大垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處理。
2.餐廚垃圾的收集處置
2014年餐廚垃圾的集中收運在區(qū)的統(tǒng)一安排部署下擬將街道機(jī)關(guān)、學(xué)校和大型飯店的餐廚垃圾進(jìn)行統(tǒng)一回收處置。
3.園林綠化垃圾、農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)垃圾的收集處置
園林綠化垃圾和農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)垃圾目前仍按原有收運處置辦法進(jìn)行處理，待市資源化利用終端項目建成之后，街道將在區(qū)的統(tǒng)一部署下根據(jù)市的標(biāo)準(zhǔn)和要求對園林綠化垃圾和農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一的資源化處置。
（二）日常生活垃圾細(xì)分類
1.對2012年已經(jīng)實施垃圾分類的街道機(jī)關(guān)、小學(xué)、中學(xué)和舟山花園，進(jìn)一步完善垃圾分類收集亭、分類垃圾桶、分類標(biāo)識標(biāo)牌的配置，鞏固宣傳教育成果，提升垃圾分類質(zhì)量。
2.循序漸進(jìn)地在街道范圍推廣和普及垃圾分類，將試點網(wǎng)絡(luò)向預(yù)防保健所、各社區(qū)（村）、賓館、飯店、汽車站等公共場所延伸，確保到2014年底完成50%的居民小區(qū)實施垃圾分類處置的要求。
3.繼續(xù)加大宣傳教育力度，鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)成立垃圾分類志愿者隊伍，從宣傳的形式、廣度和深度上下功夫，進(jìn)一步提高垃圾分類知曉率，擴(kuò)大垃圾分類影響力，營造良好的垃圾分類氛圍，確保街道垃圾分類處置工作初見成效。
三、實施步驟及職責(zé)分工
（一）動員準(zhǔn)備階段（1月—3月）
1.充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、電子屏等宣傳媒體和宣傳陣地做好垃圾分類的宣傳教育工作，全面普及垃圾分類知識，提高市民垃圾分類的意識，形成良好的輿論氛圍。
2.進(jìn)一步鞏固已經(jīng)實施垃圾分類單位的試點成果，讓垃圾分類逐漸從理論走向?qū)嵺`。
3.按照《區(qū)生活垃圾分類處置工作四年行動計劃宣傳方案》的要求，各單位均要制定相應(yīng)的工作方案，做好本系統(tǒng)和管理范圍內(nèi)相關(guān)單位工作人員垃圾分類知識的普及工作，培養(yǎng)良好的垃圾分類意識。
4.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。將垃圾分類設(shè)施設(shè)備的建設(shè)列入到單位、學(xué)校、住宅小區(qū)等建設(shè)項目規(guī)劃中，一并建設(shè)。
（二）推廣實施階段（4月—10月）
1.在2012年街道機(jī)關(guān)、小學(xué)、中學(xué)以及舟山花園安置小區(qū)實施垃圾分類的基礎(chǔ)上，2014年地稅分局、房管中心、國土中心所、公安分局、度假區(qū)旅游職業(yè)學(xué)校要全面開展垃圾分類處置工作，同時要完成50%的居民小區(qū)的垃圾分類處置工作，6月底之前各單位垃圾分類設(shè)施設(shè)備必須配置到位，香山花園要建設(shè)至少3個垃圾分類收集亭，其他房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)（市蘇房物業(yè)管理有限公司、昂內(nèi)房產(chǎn)、深圳市中潔物業(yè)管理有限公司分公司、中騰物業(yè)服務(wù)有限公司［高爾夫山莊、城仕房產(chǎn)］、集團(tuán)地產(chǎn)［相王府］、集團(tuán)中遠(yuǎn)［水上運動中心］、集團(tuán)太投［1858］）至少建設(shè)1個垃圾分類收集亭，同時每個社區(qū)要建立一支一定數(shù)量的垃圾分類指導(dǎo)志愿者隊伍，為小區(qū)居民宣傳垃圾分類知識，監(jiān)督指導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。
2.將試點網(wǎng)絡(luò)向賓館、飯店和預(yù)防保健所、汽車站、景區(qū)景點等公共場所延伸，各單位要按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾分類收集亭，配置分類垃圾桶，做好宣傳培訓(xùn)工作，有效實施垃圾分類處置工作。文化論壇國際會議中心、香山國際大酒店、太湖水星游艇俱樂部、海關(guān)培訓(xùn)中心、高爾夫酒店、碧瀛谷酒店、太湖山水間、寶島花園酒店、馬斯特堡酒店、香榭里酒店、鈴蘭太湖水底世界（海洋館）、太湖漁洋山旅游發(fā)展有限公司、太湖湖濱生態(tài)濕地旅游開發(fā)有限公司、太湖公園等單位的垃圾分類設(shè)施設(shè)備在6月底之前必須按要求配置到位。
3.按照《區(qū)生活垃圾分類處置工作四年行動計劃宣傳方案》的要求，各單位要積極開展豐富多彩的宣傳活動，引導(dǎo)廣大市民從意識上接受，思想上重視，行動上自覺，積極參與到垃圾分類工作中來，為開展好垃圾分類處置工作打好堅實的基礎(chǔ)。
（三）檢查驗收階段（6月底、7月、11月）
6月底，街道垃圾分類辦公室將對開展垃圾分類的單位進(jìn)行檢查驗收；度假區(qū)垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組將對中心區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、商住小區(qū)、賓館、飯店等單位的垃圾分類情況和環(huán)衛(wèi)部門生活垃圾分類運輸情況進(jìn)行檢查驗收，對存在問題的單位督促整改。7月份，接受區(qū)的檢查驗收；11月上旬接受區(qū)的檢查考核。
（四）總結(jié)表彰階段（12月）
街道生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對街道所屬單位垃圾分類工作完成情況較好的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，并將考核結(jié)果納入各社區(qū)（村）年度目標(biāo)考核和文明單位評比當(dāng)中。中心區(qū)內(nèi)的商住小區(qū)、賓館、飯店以及其他企事業(yè)單位的總結(jié)表彰由度假區(qū)垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排。
四、資金安排
1.街道機(jī)關(guān)、小學(xué)、中學(xué)、預(yù)防保健所、敬老院以及各社區(qū)（村）和安置小區(qū)的經(jīng)費保障由街道負(fù)責(zé)，宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費由街道負(fù)責(zé)。
2.商住小區(qū)、賓館、飯店、景區(qū)景點以及度假區(qū)中心區(qū)域內(nèi)的其他企事業(yè)單位的經(jīng)費由各單位自行負(fù)責(zé)。對通過區(qū)垃圾分類驗收的商住小區(qū)、賓館、飯店、景區(qū)景點給予一次性獎勵補(bǔ)貼。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識垃圾分類工作的重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，成立工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，完善工作措施，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，落實專項經(jīng)費，加大對垃圾分類處置工作的投入力度，確保垃圾分類收集亭、分類垃圾桶建設(shè)采購到位，圓滿完成今年的工作任務(wù)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各單位要密切配合，形成合力，要充分發(fā)揮各自職能，動員市民主動參與垃圾分類活動，使垃圾分類工作真正取得實效。
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)扶貧開發(fā)局各部門垃圾分類規(guī)范化工作，實現(xiàn)干部職工辦公區(qū)域全面推行垃圾分類，生活垃圾分類覆蓋率、知曉率、參與率達(dá)到100%，垃圾投放準(zhǔn)確率力爭達(dá)到100%。
二、組織機(jī)構(gòu)
為提高工作認(rèn)識，有效推動局機(jī)關(guān)垃圾分類工作規(guī)范化，全局成立了垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長同志擔(dān)任組長，其他班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為組員，并下設(shè)辦公室，由同志擔(dān)任辦公室主任，同志具體負(fù)責(zé)垃圾分類工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作。
三、工作任務(wù)
（一）宣傳培訓(xùn)
一是開展陣地宣傳。通過單位宣傳欄張貼垃圾分類宣傳海報、微博平臺、微信群及時推送垃圾分類知識，機(jī)關(guān)會議集中傳達(dá)部署垃圾分類工作，確保每名扶貧干部職工了解垃圾分類工作要求，并引導(dǎo)人人參與分類工作，營造良好的輿論氛圍。
二是加強(qiáng)工作培訓(xùn)。根據(jù)市垃分辦工作要求，組織干部職工參加全縣市垃圾分類動員學(xué)習(xí)會等培訓(xùn)，充分認(rèn)識垃圾分類工作的緊迫性、重要性和必要性，明確垃圾分類的目的、意義，普及垃圾分類怎么分、如何分，提升干部職工垃圾分類規(guī)范化工作的綜合能力。
三是拓寬宣傳領(lǐng)域。充分發(fā)揮黨員志愿者、青年志愿者、的模范先鋒作用，在日常工作和生活中帶頭做好垃圾分類的實踐者、宣傳員、督導(dǎo)員，并結(jié)合主題黨日、假日走基層等活動，以身作則、率先垂范，帶動、影響身邊人參與全市垃圾分類規(guī)范化工作。
四、設(shè)施配置
1.由辦公室負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)辦公樓2、3樓分別設(shè)置分類垃圾桶2個（分別為可回收物和其他垃圾桶）。
2.辦公室按照市垃分辦要求規(guī)范設(shè)置宣傳展板。
3.同時通過機(jī)關(guān)宣傳欄及時粘貼垃圾分類相關(guān)知識。
五、落實責(zé)任
單位主要領(lǐng)導(dǎo)對全局垃圾分類工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查、班子其他成員對所屬領(lǐng)域垃圾分類工作進(jìn)行教育督促、各股室負(fù)責(zé)人分別對所屬人員做好垃圾分類教育宣傳，以實際行動做好示范引領(lǐng)，形成一級抓一級，人人參與的局面，確保把生活垃圾分類各項任務(wù)落到實處。
六、健全機(jī)制
一、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板方面
任務(wù)一：城鎮(zhèn)污水處理廠按照一級A或以上排放標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定運行。重點鎮(zhèn)和重點流域常住人口1萬人以上的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水得到治理。90%以上的行政村生活垃圾得到治理。
工作內(nèi)容：完成90%以上的行政村生活垃圾治理。
工作進(jìn)展：全面落實落實我市城鄉(xiāng)一體化垃圾收運模式，已與明基公司簽訂垃圾轉(zhuǎn)運合同，擴(kuò)充保潔員隊伍，完善鄉(xiāng)村保潔隊伍管理、監(jiān)督、考核機(jī)制，規(guī)范化管理保潔隊伍，常態(tài)化開展“清晨行動”，逐戶收集生活垃圾，開展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳，通過村廣播、微信群等方式，宣傳垃圾清收及分類知識，推行生活垃圾分類逐步改變農(nóng)村生活習(xí)慣。
二、實行嚴(yán)格精準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境管理
任務(wù)一：深入落實河長制，結(jié)合河道“清四亂”行動，以化冰期為重點，持續(xù)開展清河行動。
工作內(nèi)容：在全市范圍開展亂占、亂采、亂堆、亂建等河道管理保護(hù)突出問題專項清理整治行動，清理沿河垃圾，嚴(yán)禁垃圾入河。
工作進(jìn)展：深入開展春季河道“清河行動”，嚴(yán)格落實“清河行動”方案，鄉(xiāng)村兩級河長深入包保河流（河段）開展全覆蓋、無死角專項巡河，查清責(zé)任河道存在的提出問題，建立問題清單，逐條逐項細(xì)化清理任務(wù)，細(xì)化措施，責(zé)任到人，確保“清河行動”取得實效。針對春灌時期，加強(qiáng)巡河人員配置，加大巡河力度，杜絕河道沿線農(nóng)藥瓶、化肥袋等農(nóng)資污染問題。
任務(wù)二：嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管控:“禁燒區(qū)”內(nèi)嚴(yán)禁露天焚燒秸稈,做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”，實現(xiàn)“零火點”；“限燒區(qū)”內(nèi)科學(xué)組織計劃燒除。
工作內(nèi)容：嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管控:“禁燒區(qū)”內(nèi)嚴(yán)禁露天焚燒秸稈,做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”，實現(xiàn)“零火點”；“限燒區(qū)”內(nèi)科學(xué)組織計劃燒除。制定秸稈離田工作方案，組織開展秸稈離田工作。
工作進(jìn)展：根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，制定完善秸稈離田工作方案，建立健全秸稈收、儲、運體系。制定保護(hù)性耕作和免耕技術(shù)年度培訓(xùn)計劃，開展保護(hù)性耕作試點工作。
任務(wù)三：加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)。確保全年不發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
XX縣委、縣政府將農(nóng)村生活垃圾分類減量工作作為推進(jìn)生態(tài)宜居建設(shè)、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，按照市政府安排部署，在市住建委的具體指導(dǎo)和各級人大的依法監(jiān)督下，全力以赴抓落實，取得積極成效。現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：
一、主要做法和成效
XX縣共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個行政村，垃圾填埋場5座，垃圾中轉(zhuǎn)站102個，垃圾堆存點188個，保潔員560人，各種垃圾運輸車輛100余臺。嚴(yán)格落實省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求，成立農(nóng)村垃圾分類減量領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建分工明確的組織機(jī)構(gòu)，先后赴盤錦市盤山縣和新賓縣等地學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我縣實際，形成“以戶為主，戶村結(jié)合”的農(nóng)村垃圾分類減量模式。按照垃圾經(jīng)過農(nóng)戶一次分類處理，余下垃圾經(jīng)村保潔員二次分類處理，少量垃圾外運填埋的流程，每戶在自家庭院挖漚糞池，生活垃圾、農(nóng)產(chǎn)品垃圾等全部實現(xiàn)回收利用。2018年，在59個行政村啟動了第一批垃圾分類減量試點工作，試點村垃圾數(shù)量減少80%左右；2019年繼續(xù)推廣試點村至135個；預(yù)計2020年實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。
（一）高度重視，層層落實。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，經(jīng)過深入調(diào)研，確定分類減量模式，制定《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作推進(jìn)指導(dǎo)意見》，按照“一年試點啟動，三年全面推開”的目標(biāo)，開展了垃圾分類減量治理工作。同時，建立14個縣級領(lǐng)導(dǎo)和6個縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包試點村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村屯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶的包保機(jī)制，形成上下聯(lián)動、共同推進(jìn)的工作局面。
（二）加強(qiáng)管理，互相監(jiān)督。一是建立“村每周自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行月查、縣每季度抽查、縣年度考核”的督查體系，出臺了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核辦法》，并納入績效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，針對村兩委班子成員劃分管理責(zé)任區(qū)，對街路巷道、廣場公園等落實監(jiān)管責(zé)任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員嚴(yán)格落實包保責(zé)任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責(zé)任制度，明確任務(wù)職責(zé)，形成長效管理制度。
（三）加大投入，健全保潔隊伍。一是由縣政府為每個試點村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶，印制垃圾分類減量宣傳單，并撥付3萬元的垃圾治理經(jīng)費。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照400人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，落實保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)街路巷道、公園廣場的日常保潔，重點要對農(nóng)戶門口垃圾桶內(nèi)的垃圾進(jìn)行分類清運，對應(yīng)該由各村進(jìn)行處理的垃圾，及時外運處理，對應(yīng)該由農(nóng)戶進(jìn)行分類處理的垃圾，提醒并交由農(nóng)戶進(jìn)行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運站由保潔員進(jìn)行垃圾二次分類，不可回收的垃圾及時運送到填埋場（點）處理。
（四）廣泛宣傳，發(fā)揮主動性。一是通過在電視臺、縣報開設(shè)專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立溫馨提示牌等多種形式向農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳，動員農(nóng)村群眾積極參與。二是包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村兩級干部深入農(nóng)戶，手把手示范分類，面對面宣傳引導(dǎo)，達(dá)到家喻戶曉，人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類，發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇典型示范村，組織現(xiàn)場拉練，介紹經(jīng)驗作法，促進(jìn)和推動垃圾分類的開展。
（五）開展督查，加強(qiáng)監(jiān)管。由縣城建局牽頭，聯(lián)合縣財政局、環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、愛衛(wèi)辦等5個部門先后多次對試點村進(jìn)行隨機(jī)抽查和考核驗收。隨機(jī)訪問農(nóng)戶和保潔員，實地了解各試點村開展垃圾分類減量工作情況，認(rèn)真聽取廣大農(nóng)戶的意見和建議，采取現(xiàn)場打分、當(dāng)場公布、全縣通報的方式，對存在的問題及時提出整改。
二、存在的問題
（一）制度落實還不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垃圾分類減量工作重視程度不夠，雖制定了垃圾分類減量工作責(zé)任制度、評比獎勵制度。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是為了應(yīng)付檢查下發(fā)了工作方案，并沒有嚴(yán)格抓好落實，有的工作責(zé)任制度不夠完善，不夠具體。
（二）宣傳發(fā)動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認(rèn)識還不夠，參與的積極性不高，要在短期內(nèi)糾正村民的不良行為習(xí)慣有一定難度，還需加強(qiáng)宣傳，加以正確引導(dǎo)，提高村民垃圾分類和環(huán)境保護(hù)意識。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設(shè)施比較簡陋，還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠(yuǎn)離人群，運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。
三、下步工作安排
圍繞明年的工作目標(biāo)，著力做好以下五個方面工作：
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)。縣政府作為農(nóng)村垃圾分類減量治理工作的責(zé)任主體，定期召開調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決存在問題，保證工作扎實推進(jìn)。縣政府有關(guān)部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，按照分工，深入鄉(xiāng)村，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好各項責(zé)任制度的執(zhí)行，按制度實施獎懲，確保工作責(zé)任落實到位。
（二）加大保障經(jīng)費投入。縣政府將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，籌措資金，加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對農(nóng)村垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運行給予一定經(jīng)費補(bǔ)助，同時要統(tǒng)一管理各村垃圾治理經(jīng)費支出，保證專款專用。
（三）實施“四進(jìn)四化”工程。實施農(nóng)村“四進(jìn)四化”工程，即：鼓勵農(nóng)村廁所進(jìn)院、養(yǎng)殖舍進(jìn)院、柴草垛進(jìn)院、苞米倉進(jìn)院；加強(qiáng)農(nóng)村美化、亮化、綠化、凈化工作，打造整潔有序的農(nóng)村居住環(huán)境。
（四）督促檢查嚴(yán)格考核。縣政府將組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行檢查，總結(jié)推廣垃圾分類工作的好經(jīng)驗、好做法，定期對垃圾分類工作情況進(jìn)行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核長效管理機(jī)制，加強(qiáng)對各村垃圾分類工作的監(jiān)督檢查，加大對包保干部的實績考核力度。
一、實施目的
通過實施活垃圾處理的有序管理，努力提升我鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力和無害化處理水平，消除由于農(nóng)村生活垃圾污染而導(dǎo)致疾病傳播的隱患，營造衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，改變不良的衛(wèi)生行為和習(xí)慣，增強(qiáng)村民的環(huán)保和衛(wèi)生意識，提高村民的生活質(zhì)量和生活水平，樹立綠水新形象。
二、基本原則
1、改善民生，保護(hù)環(huán)境原則。全鎮(zhèn)生活垃圾的收運和處置要圍繞改善和提高人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減垃圾污染、保護(hù)環(huán)境展開，努力構(gòu)建“鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的垃圾處理體系。
2、統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。按照“適當(dāng)集中、連片治理、區(qū)域共享”原則，結(jié)合各村（社區(qū)）人口聚集程度、自然地理條件、垃圾成分和性質(zhì)等情況，合理選擇適合村（社區(qū)）實際的經(jīng)濟(jì)、適用、安全的收集處理方式和技術(shù)，因地制宜地建設(shè)垃圾處理設(shè)施。處理設(shè)施布點實行全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。
3、減量化、資源化、無害化原則。鎮(zhèn)垃圾收集和處理堅持減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵和推廣垃圾分類收集、分類處置、鼓勵垃圾資源再利用。
4、政府主導(dǎo)，公眾參與原則。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立完善公眾參與機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)群眾及社會力量參與、支持鎮(zhèn)村垃圾收運處置工作。
三、工作內(nèi)容
（一）分類標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村生活垃圾分四類進(jìn)行處理：一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨、餐巾紙、面巾紙、塵土灰、植物枝葉采用生物堆肥的方式集中處理；二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，如廢鐵、廢銅、廢有色金屬、飲料瓶、碎玻璃、廢報紙、紙箱、廢紙、廢舊家電等可進(jìn)入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用；三是建筑垃圾，如建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢磚頭、渣土、棄土、棄料、淤泥等廢棄物，送至指定地方填埋處理；四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農(nóng)藥瓶、塑料袋等進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。
（二）處理方式
1、在__*村、__*村、__*村、__*社區(qū)、__*村、__*田村、__*村等公路沿線交通便利的集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村，實行“戶收集、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)”的模式。“戶收集”：農(nóng)戶將自家清掃的垃圾進(jìn)行簡單分類后，送到公路沿線的固定垃圾收集箱。“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)”：由鎮(zhèn)城管中隊統(tǒng)一安排保潔員，負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)街道垃圾清掃、垃圾收集，并將垃圾運到鎮(zhèn)垃圾焚燒廠進(jìn)行處理。
2、在其他各村實行“戶收集、就地分揀、綜合利用、集中無害化處理”的模式。
集中收集：各村通過村規(guī)民約等形式規(guī)范村民垃圾收集投放等日常行為，并選聘好村級保潔員，原則上1個村設(shè)置1名保潔人員，大的村可酌情設(shè)置2名保潔員，村保潔員工資采取村民自籌和鎮(zhèn)財政補(bǔ)助的方式解決。結(jié)合村民居住情況和村建設(shè)規(guī)劃等情況，按照布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運的原則建垃圾池，一個村民小組建一個垃圾池或設(shè)立1個垃圾收集箱，垃圾池或垃圾箱的選址要防止因堆放垃圾產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。
就地分揀：村保潔員對垃圾池或垃圾箱內(nèi)未分類垃圾進(jìn)行分類工作。
綜合利用，集中無害化處理：村保潔員對垃圾進(jìn)行分類處理后，按照分類情況進(jìn)行不同處理。對于可回收的廢品垃圾，由村保潔員自行收集變賣；對于廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，進(jìn)行采用生物堆肥的集中處理方式，實現(xiàn)循環(huán)利用；對于電池等污染類垃圾，則轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)垃圾焚燒廠，進(jìn)行集中處理。
（三）工作步驟
1、3月20日至4月30日，調(diào)查摸底階段。組織對各村（社區(qū)）內(nèi)垃圾日產(chǎn)量、垃圾成分和性質(zhì)、人口分布等實際情況開展摸底調(diào)查工作，初步確定垃圾池或垃圾箱位置。
2、5月1日至5月30日，宣傳動員階段。制訂工作方案，同時進(jìn)行廣泛的宣傳動員工作。各村（社區(qū)）召開村民小組會議、院落會，宣傳教育群眾廣泛參與到解決農(nóng)村生活垃圾處理工作中來，杜絕出現(xiàn)政府主動、群眾旁觀的現(xiàn)象。各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳形式。利用村宣傳欄做好垃圾分類等知識宣傳，加強(qiáng)村民文明素質(zhì)培訓(xùn)，宣傳教育群眾學(xué)習(xí)文化禮儀知識，改變生活陋習(xí)，提升公民綜合素質(zhì)；強(qiáng)化村民的環(huán)境意識培訓(xùn)，改變垃圾亂倒亂扔亂堆、雜物亂放的不良習(xí)慣，提高自覺參與改善自身環(huán)境衛(wèi)生意識。
3、6月30前，全面啟動全鎮(zhèn)18個村（社區(qū)）生活垃圾集中收集處理。
場地建設(shè)：根據(jù)各村人口數(shù)量和分布等情況，建設(shè)垃圾池或放置垃圾箱。
隊伍建設(shè)和設(shè)備配置：集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）由鎮(zhèn)城管中隊負(fù)責(zé)；其余各村根據(jù)人口情況，確定村級保潔員人數(shù)，并公開選聘村級保潔員，配齊相應(yīng)的掃把、簸箕、三輪車等衛(wèi)生保潔設(shè)備。
條約制定：各村要根據(jù)實際情
況，制定村規(guī)民約，規(guī)范村民垃圾收集投放等日常行為；建立保潔員管理和考核制度，實行常態(tài)化管理。四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為確保我鎮(zhèn)垃圾處理工作的順利進(jìn)行，鎮(zhèn)成立了生活垃圾處理領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長向壽剛為組長，分管衛(wèi)生的鎮(zhèn)人大專職副主席劉海豐為副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和村書記為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全鎮(zhèn)垃圾的處理工作。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾清運體系建設(shè)的必要性和重要性，細(xì)化工作方案，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，將推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的各項責(zé)任落實到具體個人。
一、及時認(rèn)真做好志愿者活動信息的收集整理工作。掌握志愿者活動發(fā)展動態(tài)。
二、科學(xué)總結(jié)志愿者工作經(jīng)驗，探索志愿者工作規(guī)律，加強(qiáng)志愿者工作機(jī)制建設(shè)，努力做好志愿者工作。
三、積極協(xié)調(diào)社會力量，支持志愿者工作，妥善處理志愿者工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題，努力營造志愿者工作的良好社會氛圍。
四、認(rèn)真做好志愿者工作，大力建設(shè)，及時更新，不斷完善充實志愿找工作檔案。
五、深入調(diào)查，真正掌握生活需求，社會弱勢群體為工作重點對象，制定符合實際切實可行的工作方案。
六、精心設(shè)計活動主題，抓住志愿者服務(wù)日等有利時機(jī)，精心設(shè)計垃圾分類活動主題，科學(xué)開展一系列志愿服務(wù)活動，掀起志愿服務(wù)的。提高群眾對垃圾分類的認(rèn)識。
七、認(rèn)真做好垃圾分類活動的宣傳總結(jié)工作，并對活動中開展的具體情況進(jìn)行督查，保證活動有效。
八、積極鼓勵，指導(dǎo)團(tuán)隊組織建立不同形式的志愿者組織。深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，定期督導(dǎo)志愿者組織管理活動開展情況。
九、按期對志愿者組織進(jìn)行評選表彰，促進(jìn)志愿服務(wù)水平的整體提高。
為全面貫徹落實吉林省千村示范創(chuàng)建百日攻堅動員部署會議精神和市委市政府、縣委縣政府關(guān)于推進(jìn)人居環(huán)境整治示范村建設(shè)的決策部署要求，**鎮(zhèn)以十八道溝村為創(chuàng)建主體，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為切入點，從提升村落“顏值”著手，開展十八道溝村示范村創(chuàng)建“百日攻堅”環(huán)境整治活動，全面打響千村示范百日攻堅第一戰(zhàn)。
堅持強(qiáng)化組織，落實責(zé)任。**鎮(zhèn)黨委政府對十八道溝村示范村創(chuàng)建工作高度重視，研究制定《**鎮(zhèn)十八道溝村示范村創(chuàng)建“百日攻堅”工作方案》，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、創(chuàng)建內(nèi)容和完成時限，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后入村10余次開展走訪調(diào)查，確定環(huán)境整治問題10余件，制定問題整改清單，為活動開展奠定良好基礎(chǔ)。
堅持示范帶動，精準(zhǔn)推進(jìn)。按照“分類施治、經(jīng)濟(jì)適用、村民參與”的原則。鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，號召全村15名黨員率先帶頭，聚焦生活垃圾治理、污水治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，全面清理村內(nèi)街道、房前屋后、公共場所的各類積存垃圾和亂堆亂放，為活動開展?fàn)I造良好氛圍。
堅持生態(tài)為本，聚力攻堅。**鎮(zhèn)上下聯(lián)動、多方參與，全體鎮(zhèn)干部、村黨員、村民代表、護(hù)林員等共100余人參與活動，平均分成5個片區(qū)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，按照“整村推進(jìn)，集中整治”的思路，聚焦大力“清臟治亂”，以路域和農(nóng)村人居環(huán)境提升為目標(biāo)，各片區(qū)創(chuàng)新“自選動作”，在充分遵循村莊分類布局，充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，分類型、分區(qū)域?qū)Υ鍍?nèi)道路和村民院落進(jìn)行集中清理，持續(xù)美化村莊風(fēng)貌。
此次活動共調(diào)用鏟車2輛、拖拉機(jī)5輛、三輪車20臺次，清理雜物垃圾5噸。下一步，長白縣**鎮(zhèn)將聚焦千村示范創(chuàng)建百日攻堅“九有六無”目標(biāo)，在保持村莊“顏值高”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、豐富文化、強(qiáng)化精神文明建設(shè)，著力提升村莊“內(nèi)涵美”。
整治專項行動工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑施工現(xiàn)場揚塵排水整治工作，保持和提升我縣建筑工地文明施工水平，全力攻克藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和碧水澄清戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升人民群眾居住舒適感，經(jīng)研究決定，組織開展全縣建筑領(lǐng)域施工揚塵排水整治專項行動，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫落實《大氣污染防治法》、《浙江省大氣污染防治條例》、《城鎮(zhèn)排水和污水處理條例》、《溫州市揚塵污染防治管理辦法》、《溫州市建筑領(lǐng)域揚塵污染防治指南》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》，建立完善建筑工地?fù)P塵排水管理的長效機(jī)制，督促各方主體單位認(rèn)真履行責(zé)任，有效落實施工現(xiàn)場揚塵治理措施，強(qiáng)化日常管理，加強(qiáng)揚塵監(jiān)測設(shè)備與噴淋降塵系統(tǒng)的聯(lián)動，按要求辦理排污許可證、取水許可證，大力推廣六級沉淀池等設(shè)施，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，提高揚塵排水治理工作的震懾力，有效減少施工活動對城市環(huán)境造成的不良影響，全面提升我縣建筑工地文明施工水平。
二、整治范圍
全縣所有建筑工地。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)和要求
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及國家、省市有關(guān)要求，同時結(jié)合我縣建筑施工實際，制定了施工現(xiàn)場揚塵整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（附件1）、施工現(xiàn)場排水整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（附件2），并著重落實好以下幾點措施：一是對處于主體高層階段的工地要在外腳手架上安裝噴淋噴霧等降塵系統(tǒng)，并與施工現(xiàn)場揚塵監(jiān)測設(shè)備聯(lián)動；二是在建工地要安裝PM2.5、PM10等揚塵指標(biāo)的監(jiān)測設(shè)備并接入“智慧工地”系統(tǒng)；三是施工現(xiàn)場建立噴淋噴霧系統(tǒng)定期定時開啟制度，在揚塵治理工作方案中明確噴淋噴霧系統(tǒng)開啟的時長和頻率，城區(qū)內(nèi)的項目除雨天外每天開啟噴淋、噴霧降塵的次數(shù)不得少于3次，每次不少于半小時，同時利用揚塵監(jiān)測設(shè)備的檢測數(shù)據(jù)開啟現(xiàn)場的噴淋噴霧系統(tǒng)；四是建設(shè)單位按要求向?qū)俚鼐C合行政執(zhí)法申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證，對處于樁基施工、土方開挖階段的工地要建立車輛沖洗用水循環(huán)利用系統(tǒng)，設(shè)置三級及以上沉淀池并設(shè)置濾網(wǎng)（鼓勵推廣設(shè)置六級沉淀池），沉淀池的體量要滿足沖洗水循環(huán)需求，通過沉淀過濾，重復(fù)使用沖洗用水，最大限度減少污水排放量。
四、工作安排
（一）動員部署階段（2021年3月底前）。各分局（所）要結(jié)合本轄區(qū)建筑工地實際情況，對照揚塵整治工作要求，制定相應(yīng)的整治工作方案，做好工作部署。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要組織對本企業(yè)各工程項目進(jìn)行逐一檢查，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對揚塵治理工作情況進(jìn)行自查，達(dá)不到要求的立即落實整改。
（二）自查自糾和檢查督導(dǎo)階段（2021年4月初至11月底）。各建筑施工責(zé)任主體單位要按照整治工作方案，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面排查，有效落實揚塵排水防治措施。我局將加大日常監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促企業(yè)落實整改，對揚塵整治不力、情節(jié)嚴(yán)重的建筑工地予以處罰，全面形成“有問題必改，違法必糾”的共識，督促各主體單位落實和履行揚塵治理主體責(zé)任。
（三）總結(jié)提高階段（2021年12月）。各分局（所）、各建筑業(yè)企業(yè)要對本次建筑工地?fù)P塵排水整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理問題，汲取經(jīng)驗，全面完善和規(guī)范揚塵污染防治措施，創(chuàng)新工作舉措，建立完善揚塵排水污染防治長效管理機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立建筑工地?fù)P塵污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長為副組長，相關(guān)科室和局屬各分局（所）主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在安管站，安管站具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查工作開展情況。各分局（所）要結(jié)合實際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動轄區(qū)內(nèi)的建筑工地?fù)P塵污染防治工作。
（二）落實主體責(zé)任。工程項目各參建單位要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，對照揚塵排水整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定完善相關(guān)制度，落實措施，定期組織自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目揚塵污染防治費用列入工程預(yù)算，及時撥付費用；施工單位應(yīng)當(dāng)合理制定揚塵污染防治費用使用計劃，落實施工現(xiàn)場揚塵防治措施，實施常態(tài)化監(jiān)管；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，定期監(jiān)督檢查施工單位揚塵防治措施實施情況，并分階段開展評估，評估結(jié)果及時報送建設(shè)單位。
（三）加大執(zhí)法力度。加大對建筑施工揚塵控制工作的監(jiān)督，將建筑施工揚塵控制工作列入日常監(jiān)管內(nèi)容，設(shè)立舉報電話，接受公眾對建筑工程施工現(xiàn)場揚塵污染的舉報和投訴。對揚塵控制不力的責(zé)任單位和個人，責(zé)令其停止違規(guī)行為，限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，督促各主體單位落實和履行揚塵治理主體責(zé)任。
（四）積極推進(jìn)綠色工地建設(shè)。大力宣傳綠色施工理念，營造創(chuàng)建氛圍，層層落實創(chuàng)建責(zé)任，將創(chuàng)建活動納入目標(biāo)考核內(nèi)容，指導(dǎo)和推廣“綠色工地”創(chuàng)建工作，有效落實綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的各項內(nèi)容。各單位要切實落實揚塵防治主體責(zé)任，嚴(yán)格按照揚塵治理6個100%要求，結(jié)合標(biāo)化創(chuàng)建“八個必須”和《溫州市綠色工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，全面落實防塵防治措施，將施工揚塵防治作為日常工作，常抓不懈，提升建筑工地綠色施工水平。
附件：1、施工現(xiàn)場揚塵整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
2、施工現(xiàn)場排水整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
附件1
施工現(xiàn)場揚塵整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)
管理措施
在施工合同中明確施工單位揚塵治理責(zé)任，明確安全文明施工費用和支付方式。
制定施工現(xiàn)場揚塵治理工作方案并向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案，建立施工揚塵控制管理制度，建立揚塵治理組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門和人員，建立揚塵管理臺賬。
對外公示揚塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門的投訴舉報電話等信息。
開展揚塵防治培訓(xùn)教育、技術(shù)交底、檢查。
場地要求
連續(xù)、封閉設(shè)置施工場地圍擋，重要區(qū)域和主要路段范圍內(nèi)的房建工程圍擋高度不低于2.5m，一般路段圍擋高度不低于1.8m，材質(zhì)符合要求，清潔美觀。
工地出入口、場內(nèi)主要道路、生產(chǎn)加工場地、材料堆放場地、辦公區(qū)、生活區(qū)場地必須進(jìn)行砼硬化處理，強(qiáng)度、厚度、寬度應(yīng)滿足安全通行、施工作業(yè)和衛(wèi)生保潔的需要。施工現(xiàn)場道路應(yīng)做到暢通、平坦、整潔、無散落物。
建筑材料、構(gòu)配件等應(yīng)按規(guī)定要求堆放，做到整齊有序、穩(wěn)定牢固。水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染的物料，必須采取遮蓋、封閉、灑水等措施控制揚塵。
場內(nèi)裸露的場地、24小時以上不外運臨時堆放的土方應(yīng)采取覆蓋措施，超過3個月不施工的裸露土采取綠化、鋪裝或者遮蓋，防止揚塵。
外腳手架按要求設(shè)置密目安全防護(hù)網(wǎng)并定期清理。
建筑垃圾及生活垃圾應(yīng)及時清運出場，清運前應(yīng)集中分類堆放，并采取封閉或覆蓋等揚塵控制措施。樓層內(nèi)建筑垃圾應(yīng)采用封閉容器或?qū)Ｓ梅忾]式垃圾道的方式清運，嚴(yán)禁凌空拋撒。
配備專人保潔，對工地道路、堆場、裸土覆蓋區(qū)進(jìn)行清掃和灑水降塵。
施工現(xiàn)場根據(jù)實際場地情況適當(dāng)布置綠化，嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
在圍擋頂部、運輸主通道兩旁、腳手架密目網(wǎng)外側(cè)等部位設(shè)置噴淋、噴霧降塵裝置，并應(yīng)適時開啟噴淋、噴霧降塵裝置，市區(qū)內(nèi)的項目除雨天外每天開啟噴淋、噴霧降塵的次數(shù)不得少于3次，每次不少于1個小時。
施工現(xiàn)場配備與工程規(guī)模相匹配的衛(wèi)生保潔人員、移動式灑水設(shè)備和移動式霧炮，適時灑水清掃、開啟設(shè)備降塵。
安裝揚塵監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。
作業(yè)規(guī)范
在土方開挖、回填施工過程中，應(yīng)采取噴霧或灑水措施，保持土方表面濕潤，遇風(fēng)力6級及以上天氣時，應(yīng)停止土石方作業(yè)。
基坑工程支撐拆除和樁頭處理，應(yīng)采用濕法作業(yè)、邊作業(yè)邊噴霧或灑水等有效的揚塵控制措施。
對混凝土結(jié)構(gòu)件或砌體表面進(jìn)行剔鑿、開槽打孔、清掃作業(yè)時，應(yīng)采取防塵降塵措施，應(yīng)灑水濕潤后作業(yè)。
使用中小型粉碎、切割、鋸刨等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行石材、木制品等切割加工時應(yīng)采取濕化作業(yè)，宜設(shè)置專用封閉式作業(yè)間。
按要求使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。現(xiàn)場散裝水泥罐、預(yù)拌砂漿罐底部出口要采取封閉隔離措施，臨時攪拌區(qū)、木料加工等產(chǎn)生揚塵的材料加工要設(shè)置封閉加工棚，防治揚塵飛揚，并采取措施降塵抑塵。
運輸要求
工地出入口配備車輛沖洗設(shè)備，落實沖洗制度，嚴(yán)禁車輛帶泥上路
運送土方、渣土、易產(chǎn)生揚塵材料的車輛應(yīng)采取封閉或遮蓋措施，嚴(yán)禁沿路遺漏或拋撒
附件2
施工現(xiàn)場排水整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)
排水控制管理措施
制定施工現(xiàn)場排水治理工作方案，建立施工排水控制管理制度，建立排水治理組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門和人員，建立管理臺賬。
按規(guī)定辦理《污水排入排水管網(wǎng)許可證》
開展排水治理培訓(xùn)教育、技術(shù)交底、檢查。
施工場地排水措施
在工地開工前設(shè)置完整、獨立的雨水、污水、沖洗水排放系統(tǒng)。
施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)要做到雨水、污水、車輛沖洗水等三類水獨立設(shè)置、分類收集、分級沉淀、有序排放，不得混排，特別是用于車輛清洗的沖洗水不得與雨水、污水互通混排。
對處于樁基施工、土方開挖階段的工地要建立車輛沖洗用水循環(huán)利用系統(tǒng)，設(shè)置三級及以上沉淀池并設(shè)置濾網(wǎng)，沉淀池的體量要滿足沖洗水循環(huán)需求，通過沉淀過濾，重復(fù)使用沖洗用水，最大限度減少污水排放量。
主體施工階段的在建工地要有組織地進(jìn)行排水、排污，雨水、污水、沖洗水應(yīng)分流排放，待達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入市政管網(wǎng)。
洗車平臺四周應(yīng)按照場地條件設(shè)置放坡、防溢座等污水防溢措施，其中工地大門一側(cè)應(yīng)設(shè)置防溢底座或加設(shè)污水溝。
施工圍擋底部必須設(shè)置30-50cm混凝土或磚砌底腳，嚴(yán)禁在圍擋底部亂設(shè)排水孔洞，防止泥漿、污水外溢或滲流。
在進(jìn)行鉆孔灌注樁等可產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置泥漿池、泥漿溝，對泥漿進(jìn)行集中收集消納，嚴(yán)禁泥漿外溢。
嚴(yán)禁施工現(xiàn)場污水亂排偷排行為，臨近河道的建筑工地，要進(jìn)一步細(xì)化和完善措施，防止污水、泥漿漏排入河。
一、指導(dǎo)思想
創(chuàng)建工作以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以樹立首府城市良好形象促進(jìn)改革開放，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)平衡有效維護(hù)，提高社區(qū)居民的生活水平，為實現(xiàn)全面小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
二、重要意義
國家環(huán)境保護(hù)模范城市是目前我國城市環(huán)境保護(hù)工件的最高榮譽(yù)。其標(biāo)志是：社會文明昌盛，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量良好，資源合理利用，生態(tài)良性循環(huán)，城市優(yōu)美潔靜，基礎(chǔ)設(shè)施健全，生活適便捷，居民健康長壽。國家環(huán)境保護(hù)模范城市的考核指標(biāo)包括社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理等內(nèi)容，共五大類28項，其中基本條件3項，考核指標(biāo)25項。經(jīng)過近幾年的不斷努力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市基礎(chǔ)建設(shè)、壞境質(zhì)量等諸多方面卻取得了很大的成績，已有16項指標(biāo)達(dá)到國家考核要求。抓住迎接成立六十周年大慶的良好契機(jī)，開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動，對于實現(xiàn)“三個第一，一個提高”的目標(biāo)，改善城市投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的發(fā)展，同時對于改善社區(qū)環(huán)境面貌，都具有非常重要意義。
作為街道辦事處，在創(chuàng)建活動中，應(yīng)主動發(fā)揮協(xié)調(diào)和管理職能，不斷加強(qiáng)基層環(huán)保工作的協(xié)調(diào)性，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市科學(xué)管理水平和品位、提高市民環(huán)境意識。
三、工作任務(wù)及目標(biāo)
按照職責(zé)分工，街道社區(qū)承擔(dān)著9項工作任務(wù)，為更好地完成任務(wù)，現(xiàn)將主要指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化。
1、通過國家衛(wèi)生城市考核驗收。
責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)站
加強(qiáng)愛國衛(wèi)生組織管理，督促沿街單位落實“門前三包”責(zé)任制，組織社區(qū)居民開展群眾國衛(wèi)生運動。加強(qiáng)社區(qū)居民健康教育，教育居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高居民健康素質(zhì)。加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理和集中整治工作，不斷探索長效管理機(jī)制。落實環(huán)境保護(hù)各項措施，消除轄區(qū)環(huán)境污染企業(yè)和個體工商戶。開展經(jīng)常性的城區(qū)除四害工作，加強(qiáng)窗口單位衛(wèi)生和居民區(qū)衛(wèi)生管理。組織開展好環(huán)境衛(wèi)生民意調(diào)查工作。
2、降低人口出生率小于國家計劃指標(biāo)。
責(zé)任部門：計生辦
加強(qiáng)轄區(qū)常住人口和流動人口計劃生育管理，做好育齡婦女的服務(wù)工作，開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，倡導(dǎo)健康文明的婚育觀念，不斷降低人口出生率，提高出生人口素質(zhì)，使轄區(qū)人口出生率小于國家計劃指標(biāo)。協(xié)助區(qū)人口與計劃生育局提供前三年人口總數(shù)和出生人口數(shù)數(shù)據(jù)的考核工作檔案。
3、城市氣化率。
責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)站
協(xié)助環(huán)保、建設(shè)部門做好轄區(qū)內(nèi)然氣居民的調(diào)查統(tǒng)計，并建立考核工作檔案，教育引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)燃?xì)猸h(huán)保觀念，提高社區(qū)氣化率，使轄區(qū)居民氣化率大于90%。
4、生活垃圾分類收集。
責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)站
做好社區(qū)居民垃圾分類收集和無害化處理。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)物業(yè)，采取居民區(qū)垃圾分類收集工作，做到生活垃圾與建筑垃圾、工業(yè)垃圾、危險廢物和醫(yī)療廢物分類處置，使生活垃圾分類收集率大于70%，生活垃圾無害化處理率大于80%。對于自行處理垃圾的小區(qū)及單位，督促其采取焚燒處理（防止污染）、高溫堆肥、衛(wèi)生填埋無害處理。配合有關(guān)部門做好垃圾計量工作。
5、公眾對城市環(huán)境滿意率。
責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)站
采取板報、宣傳欄、標(biāo)語等各種形式，開展經(jīng)常性的宣傳活動，營造創(chuàng)建模范城市的良好氛圍，讓每一位市民都知道“創(chuàng)模”的意義、目的和作用。
高度重視環(huán)境保護(hù)工作，配合區(qū)環(huán)保部門加大轄區(qū)環(huán)保工作力度，提高市民對環(huán)境質(zhì)量的滿意度，加強(qiáng)對轄區(qū)環(huán)境污染的監(jiān)督舉報，使公眾對城市環(huán)境滿意率大于85%，環(huán)境污染舉報處理率達(dá)到100%。配合有關(guān)部門開展公眾對城市環(huán)境滿意度的抽樣調(diào)查。
6、防止重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生。
責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)站
按照“教育在前、預(yù)防為主”的方針，加大轄區(qū)企業(yè)對環(huán)境污染的監(jiān)督勸阻力度，幫助其改進(jìn)設(shè)備，做好轄區(qū)生態(tài)保護(hù)工作，開展植樹造林活動，近三年轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
7、綠色社區(qū)創(chuàng)建。
責(zé)任部門：社區(qū)辦
開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，在條件成熟的沿河、光明社區(qū)和正在建設(shè)的西村明苑小區(qū)、西城錦繡小區(qū)，分批進(jìn)行綠化美化，使綠色社區(qū)創(chuàng)成比例大于20%。同時，積極協(xié)調(diào)有物業(yè)的小區(qū)，加大投入，擴(kuò)大綠地面積。
8、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急。
責(zé)任部門：武裝部
制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以街道民兵、社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作者組成環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，有專門的經(jīng)費，應(yīng)急設(shè)備，并組織開展經(jīng)常性應(yīng)急演練。
9、建檔立案。
關(guān)鍵詞：水環(huán)境調(diào)查 污染溯源 污染源臺賬 水環(huán)境監(jiān)測
中圖分類號：X824 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）05（a）-0128-03
環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提，而水環(huán)境則是根本[1]。為深入實施國家《水污染防治行動計劃》《京津冀及周邊地區(qū)落實〈水污染防治行動計劃〉2016―2017年實施方案》和《北京市水污染防治工作方案》，配合《北京市水污染防治工作方案2017年重點任務(wù)分解》中關(guān)于水污染調(diào)查、溯源、建立臺賬等工作內(nèi)容，此次通過現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室監(jiān)測等多維度對北京某鎮(zhèn)水環(huán)境狀況進(jìn)行了調(diào)查。
1 調(diào)查目的
此次調(diào)查的目的如下：
（1）摸清當(dāng)?shù)厮h(huán)境主要污染物來源、污染物種類，掌握主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿河排污口及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)溝渠分布，繪制水環(huán)境污染地圖及重點水環(huán)境風(fēng)險點分布圖，摸清“水污染家底”，建立污染源臺賬。建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺。
（2）通過調(diào)查監(jiān)測，計算出污染物貢獻(xiàn)當(dāng)量，進(jìn)而核算出對河湖水系斷面的影響。
（3）針對鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活特點、污染源的類型，因地制宜，有的放矢地采取污染源綜合規(guī)劃與綜合整治措施建議。
（4）為采取水污染普查、抽查、第三方核查等方式進(jìn)行監(jiān)督管理提供決策依據(jù)。
（5）為強(qiáng)化屬地管理，為各級“河長”落實“三查、三清、三治”提供支持與保障，做到有據(jù)可查，心中有數(shù)。
（6）通過水環(huán)境調(diào)查，初步形成“十圖十六表一報告一臺賬”的成果體系，真正讓主管部門做到“心中有圖表、數(shù)據(jù)，手中有報告、臺賬。”
2 調(diào)查范圍及方法
此次調(diào)查范圍包括北京某鎮(zhèn)生活污染源（以下稱：“生活源”）、農(nóng)業(yè)污染源（“農(nóng)業(yè)源”）、工業(yè)污染源（“工業(yè)源”）。
生活源調(diào)查內(nèi)容包括各村戶籍人口數(shù)量、人均用水量和污水理設(shè)施等信息；農(nóng)業(yè)源調(diào)查范圍包括耕地面積、耕種作物、養(yǎng)殖業(yè)種類、清糞方式等；工業(yè)源調(diào)查內(nèi)容包括排水量、生產(chǎn)材料、生產(chǎn)工藝、末端污水處理工藝等信息。
此次調(diào)查根據(jù)《第一次全國污染源普查污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》（以下簡稱“排污手冊”）和《河流生態(tài)調(diào)查技術(shù)方法》設(shè)計調(diào)查表及方案，采用抽樣調(diào)查與普查相結(jié)合的方法和現(xiàn)場問卷調(diào)查的形式。
3 核算方法
3.2 農(nóng)業(yè)源
3.2.1 種植業(yè)
種植業(yè)污染源核算需要施肥量、農(nóng)藥量、降雨量及降雨次數(shù)等信息，調(diào)查期間未降雨，不符合核算條件，因此此次暫未對種植業(yè)污染源進(jìn)行核算。
3.2.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)
首先，需要確定畜禽的飼養(yǎng)方式（規(guī)模化養(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶）；然后，確定需要查找的區(qū)域，在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)查到相應(yīng)畜種（豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞），在相應(yīng)畜種下再查到相對應(yīng)的飼養(yǎng)階段；最后，根據(jù)糞便收集處理利用方式，并仔細(xì)閱讀相應(yīng)注意事項，確定排污系數(shù)。
3.2.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)負(fù)責(zé)人提供的養(yǎng)殖增產(chǎn)量信息進(jìn)行污染物核算。
3.3 工業(yè)源
此次調(diào)查的北京某鎮(zhèn)工業(yè)源僅做原材料加工，不排放生產(chǎn)廢水，僅排放生活污水，因此此次工業(yè)源污染物排放量按照生活源（第三方產(chǎn)業(yè)）污染物排放核算。
4 監(jiān)測方法
水文情況調(diào)查及歷史數(shù)據(jù)分析等都只是提出了污染原因可能的猜想，而最終確定污染原因還是需要開展現(xiàn)狀的加密監(jiān)測證實污染原因、再現(xiàn)污染過程[2]。
4.1 布點和采樣
監(jiān)測布點和采樣依據(jù)《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91-2002）和現(xiàn)場情況進(jìn)行布點監(jiān)測。
4.2 監(jiān)測項目及監(jiān)測頻率
4.2.1 監(jiān)測項目
監(jiān)測項目：pH值、懸浮物、化學(xué)需氧量（CODcr）、氨氮、總磷、總氮及流量[3]。
4.2.2 監(jiān)測頻率和周期
監(jiān)測頻率及周期：每6 h1次，連續(xù)監(jiān)測1 d，每個點位每日監(jiān)測4次。其中污水處理站水量現(xiàn)場不具備監(jiān)測條件，當(dāng)日水量數(shù)據(jù)由處理設(shè)施運行單位工作人員提供。
5 水環(huán)境調(diào)查監(jiān)測方案
工作流程如下。
第一階段：收集資料。通過相關(guān)部門配合，收集相關(guān)資料，資料包含鎮(zhèn)行政區(qū)劃基本資料、水文資料和已知的各類污染源臺賬等。
第二階段：制定調(diào)查監(jiān)測方案。根據(jù)收集的已有資料，制定調(diào)查表和調(diào)查方案。調(diào)查對象包括排放污染物的生活污染源（以下簡稱“生活源”）、工業(yè)污染源（以下簡稱“工業(yè)源”）、農(nóng)業(yè)污染源（以下簡稱“農(nóng)業(yè)源”）和集中式污染治理設(shè)施。
第三階段：開展監(jiān)測工作，根據(jù)《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91-2002）和現(xiàn)場情況進(jìn)行布點監(jiān)測。
第四階段：調(diào)查監(jiān)測結(jié)果匯總。核算污染源污染物排放量，編制水環(huán)境調(diào)查監(jiān)測報告；建立污染源臺賬；繪制排水溝渠分布圖及污染源風(fēng)險點分布。
6 調(diào)查結(jié)果
（1）基本信息。
北京某鎮(zhèn)是一個平原區(qū)典型村鎮(zhèn)，行政總面積33萬公頃，行政管轄18個行政村等。
（2）污染源調(diào)查。
此次已調(diào)查18個行政村，調(diào)查對象共142個，涵蓋生活源、農(nóng)業(yè)源、工業(yè)源、集中式污染治理設(shè)施。
（3）流域調(diào)查及黑臭水體溯源。
根據(jù)排水溝流經(jīng)范圍分為5個流域并確定了污水來源，同時，對鎮(zhèn)內(nèi)的黑臭水體進(jìn)行了溯源。
7 核算結(jié)果
污染源污染物排放量核算結(jié)果具體體現(xiàn)在以下幾方面。
（1）生活源。
根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站統(tǒng)計室的《生活源產(chǎn)排污系數(shù)》（修訂版）對生活源污染物進(jìn)行核算。對化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷及動植物油進(jìn)行了污染貢獻(xiàn)比例計算。
（2）農(nóng)業(yè)源。
結(jié)合中國環(huán)境監(jiān)測總站統(tǒng)計室的《生活源產(chǎn)排污系數(shù)》（修訂版）和《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)手冊》對農(nóng)業(yè)源中的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物進(jìn)行核算。種植業(yè)污染物排放發(fā)生在施肥期降雨后，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放發(fā)生在換水期間，此次主要核算農(nóng)業(yè)源中的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放。
（3）潛在風(fēng)險污染源。
①種植業(yè)。
現(xiàn)有耕地經(jīng)施肥后，通過大雨沖刷耕地，產(chǎn)生面源污染，污染物徑流進(jìn)入村內(nèi)排水溝，最終匯入洳河。
②水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中投放的飼料殘余和魚類排泄物形成的污染物對水體、池塘底泥等也造成了污染，使得養(yǎng)殖水體日趨富營養(yǎng)化，換水期對周邊排水溝環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成了越來越大的危害。同時也核算了各流域年污染物核算排放量及貢獻(xiàn)比例以及不同污染源污染物排放貢獻(xiàn)比例。
③無人機(jī)航拍。
無人機(jī)用于環(huán)境監(jiān)測主要是以遙感（UAVRS）技術(shù)作為航空遙感手段，具有續(xù)航時間長、影像實時傳輸、高危地區(qū)探測、成本低、高分辨率、機(jī)動靈活等優(yōu)點，是衛(wèi)星遙感與有人機(jī)航空遙感的有力補(bǔ)充，在國外已得到廣泛應(yīng)用。其利用高分辨CCD相機(jī)系統(tǒng)獲取遙感影像，利用空中和地面控制系統(tǒng)實現(xiàn)影像的自動拍攝和獲取，同時實現(xiàn)航跡的規(guī)劃和監(jiān)控、信息數(shù)據(jù)的壓縮和自動傳輸、影像預(yù)處理等功能，可為環(huán)境監(jiān)測部門及環(huán)境信息化建設(shè)提供一體化的解決方案，并可滿足環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)的需求。在此次水環(huán)境調(diào)查中使用了無人機(jī)航拍洳河流域周村段的排污口狀況以及周村內(nèi)的排水溝渠分布，圖像和視頻清晰，定位準(zhǔn)確，大大提高了效率，對不具備現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測條件的地域做了有力的補(bǔ)充。
8 成果提交
此次水環(huán)境調(diào)查分析結(jié)束后提交的成果包括以下幾方面：（1）行政區(qū)劃圖；（2）污染源調(diào)查表；（3）污染源分析統(tǒng)計圖；（4）污染源臺賬；（5）污染物排放系數(shù)匯總表；（6）污染源核算結(jié)果與貢獻(xiàn)比例表；（7）集中污水治理設(shè)施基本信息表；（8）集中污水治理設(shè)施、排水溝渠、監(jiān)測點位分布圖；（9）水質(zhì)、水量監(jiān)測數(shù)據(jù)表；（10）黑臭水體溯源調(diào)查報告。
9 評價建議
（1）生活源污染物排放管理。
“十三五”期g，北京將適時推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類，探索完善低值可回收物補(bǔ)助政策；并逐漸提升垃圾處理能力。生活源為重要污染源之一，建議有關(guān)部門將居民生活和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾等進(jìn)行分類回收、收集、運輸及處理。
（2）畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化管理。
①推進(jìn)各流域畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。
建議鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)業(yè)部門加快推進(jìn)各流域畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。2010年農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》指出：加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，有利于增強(qiáng)畜禽業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜禽產(chǎn)品供給安全；有利于提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入；有利于從源頭對產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制，提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病風(fēng)險，確保人畜安全；有利于加快牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，維護(hù)國家生態(tài)安全；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
②合理布局，源頭控制。
建議優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖戶布局，加快散養(yǎng)戶向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染集中治理。定期開展畜禽糞便綜合養(yǎng)分管理培訓(xùn)，對提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)科學(xué)合理發(fā)展水平，指導(dǎo)畜禽糞便資源化利用將起到重要的作用。
③農(nóng)牧結(jié)合，循環(huán)利用。
建議從養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)牧結(jié)合制度創(chuàng)新入手，落實畜禽養(yǎng)殖生態(tài)消納地，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展有機(jī)肥、沼氣等資源循環(huán)利用項目，加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)畜牧廢棄物資源循環(huán)利用步伐。
④明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管。
建議采取水污染普查、抽查、第三方核查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督管理，形成水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部分的聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法。環(huán)保部門作為畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治責(zé)任部門，要嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》要求，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，加大檢查、處罰力度，確保養(yǎng)殖廢棄物得到有效治理，規(guī)定養(yǎng)殖場污水要達(dá)標(biāo)排放，取締超標(biāo)排放污水的養(yǎng)殖場。
（3）與“河長制”的緊密結(jié)合。
多年的河湖環(huán)境治理的經(jīng)驗是：水環(huán)境污染表象在河道，根源在岸上。如果污染源不得到有效治理，水務(wù)部門即使再增加人力、物力、財力的投入，水環(huán)境質(zhì)量也很難有質(zhì)的飛躍。“源頭治理”是實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量大幅提高的唯一途徑。水務(wù)部門能管河里，管不了岸上，改革創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制，才能真正實現(xiàn)源頭治理。依據(jù)2016年6月3日北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市實施河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”工作方案》的通知，“河長制”破除了原有水環(huán)境管理條塊分割的局面，建立起了水環(huán)境屬地化管理制度，實現(xiàn)了河道里和河岸上責(zé)任統(tǒng)一，最終達(dá)到“源頭治理”的目的。
①落實“三查”責(zé)任：一是嚴(yán)查污水直排；二是嚴(yán)查垃圾亂堆亂倒，責(zé)任到人；三是嚴(yán)查違法建設(shè)，建立工作臺賬，制定整治方案，逐步予以拆除。
②落實“三清”責(zé)任：一是清河岸。加強(qiáng)河岸湖岸用途管控，全面清理河湖管理保護(hù)范圍以內(nèi)的低端業(yè)態(tài)，有序退出農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖；二是清河面；三是清河底。做好河湖水質(zhì)水量監(jiān)測工作。
③落實“三治”責(zé)任：一是治理黑臭水體；二是治理河湖面源污染；三是治理河岸湖岸生態(tài)環(huán)境。
此次通過調(diào)查、監(jiān)測和系統(tǒng)分析等手段，摸清家底，識別北京某鎮(zhèn)主要的水環(huán)境問題，提供檢測、分析和建議，實現(xiàn)水環(huán)境的數(shù)據(jù)化、精細(xì)化管理，對制定實施有針對性的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃，有效實施主要污染物排放總量控制計劃，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平等均有重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善校園環(huán)境和校容校貌為目標(biāo)，以建立學(xué)校垃圾處理長效機(jī)制為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生環(huán)保教育，大力開展校園環(huán)境衛(wèi)生治理整頓，努力抓好學(xué)校生活垃圾源頭控制、過程管理和資源化利用，進(jìn)一步改善校園學(xué)習(xí)、生活和生態(tài)環(huán)境，保障師生身體健康，達(dá)到有效遏制并最終解決學(xué)校垃圾對生態(tài)環(huán)境污染問題，為全面建設(shè)綠色校園提供安全保障。
二、基本原則
1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)適用原則。要著眼當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃建設(shè)學(xué)校垃圾處理設(shè)施，充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施的處理能力，共建共享。按照減量化、資源化和無害化的要求，合理選擇適合學(xué)校實際的收集處理方式和技術(shù)。
2、堅持突出重點，因地制宜的原則。各校要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，突出重點，因地制宜做好垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)。
3、堅持科學(xué)治理，資源利用的原則。既要注重對校園垃圾采取清掃、清運、處理等治理措施，保持學(xué)校的良好環(huán)境衛(wèi)生；也要注重垃圾成份分類，按照資源化利用的原則，對可回收、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能地加以回收利用。
三、目標(biāo)任務(wù)
我縣學(xué)校垃圾處理工作的總體目標(biāo)是：通過三年的大力實施，大見成效，到2012年底，全縣各校師生的環(huán)保意識得到全面提高，建立起比較完善的學(xué)校垃圾收集處理體系，力爭全縣學(xué)校生活垃圾收集率達(dá)到90%以上，垃圾處理率達(dá)到80%以上，達(dá)到“三個基本沒有”：即校園周邊基本沒有零星垃圾，基本沒有隨地流淌的污水，基本沒有散放的垃圾。在鞏固垃圾處理成果的基礎(chǔ)上，建立健全長效機(jī)制，使之制度化、經(jīng)常化、長效化。
具體任務(wù)是：（1）教室、寢室垃圾處理做到有垃圾存放桶（袋），做到日產(chǎn)日清。（2）食堂垃圾處理要做到“三個有”：有專門處理清運垃圾的保潔員，有食堂衛(wèi)生打掃、垃圾處理的運行管理制度，有專門的排廢水通道，確保食堂衛(wèi)生干凈整潔。（3）校園內(nèi)垃圾處理要做到“五個有”：有一定數(shù)量的垃圾桶，有供垃圾集中堆放的垃圾池，有托運垃圾的專用車（板車、三輪車等），有焚燒池等處理垃圾的專用設(shè)施場地（垃圾池），有定期打掃環(huán)境衛(wèi)生、處理垃圾的運行管理制度。（4）學(xué)校廁所、豬舍垃圾處理要做到定期清掃、無害化處理。
四、垃圾處理工作重點
（一）推行學(xué)校垃圾處理有效模式
學(xué)校垃圾處理的基本模式是：一回收、二分散、三集中。
一回收：師生把廢料制品、破衣爛鞋、各類軟包裝瓶、廢紙屑等能回收的無機(jī)垃圾歸類投放，由保潔員回收并出售給廢品收購站。
二分散：學(xué)校日常生活中產(chǎn)生的剩菜、剩飯、爛菜、瓜果皮以及人類糞便、禽畜糞便、生活污水等有機(jī)垃圾由學(xué)校倒入漚肥窖或沼氣池轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥入田。學(xué)校建房產(chǎn)生的廢磚、廢陶瓷、廢瓦、余土等建筑垃圾，一律由業(yè)主或責(zé)任人負(fù)責(zé)清運，就近分散回填到由當(dāng)?shù)卣付◤U塘、洼地或機(jī)耕路面。
三集中：即不可回收無機(jī)垃圾采取三種方式集中處理：一是依托縣城設(shè)施集中處理。對位于縣城垃圾填埋場、壓縮站10公里范圍內(nèi)的敦厚、永和、橫江、鳳凰、梅塘等中小學(xué)校采取“垃圾分類、學(xué)校收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”方式進(jìn)行無害化集中處理，實現(xiàn)垃圾處理設(shè)施資源共享。二是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施集中處理。離鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾填埋場5公里范圍的中小學(xué)校依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場，采取“垃圾分類、學(xué)校收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸處理”方式進(jìn)行生活垃圾集中處置。三是依托中心村設(shè)施集中處理。離中心村2公里范圍內(nèi)的小學(xué)的垃圾采取“學(xué)校分類、村收集處理”方式進(jìn)行集中焚燒、填埋；其它邊遠(yuǎn)小學(xué)的垃圾就地集中處理。
（二）加快學(xué)校垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、各校要按照實際需要配置一定數(shù)量的垃圾桶及垃圾池，有學(xué)生寄宿的學(xué)校都要建立有機(jī)垃圾漚肥窖。要完善校園內(nèi)廢水排放設(shè)施。
2、各校要配置必要的垃圾清掃工具，做到每個教室和寢室有一定數(shù)量的垃圾清掃工具，做到日產(chǎn)、日清、日運，防止產(chǎn)生二次污染。
（三）建立健全學(xué)校垃圾長效管理機(jī)制
1、建立愛衛(wèi)小組。學(xué)校成立政工主任、少先隊輔導(dǎo)員為組長，各班班干部為成員的愛衛(wèi)小組，通過利用愛衛(wèi)小組開展衛(wèi)生評比檢查，利用愛衛(wèi)小組進(jìn)行有效地衛(wèi)生督查。
2、建立衛(wèi)生包干區(qū)制。學(xué)校要將衛(wèi)生區(qū)域包干到班，班級再包干到人，通過層層包干，有效地規(guī)范學(xué)校垃圾處理工作。
3、建立衛(wèi)生評比制。各校要建立衛(wèi)生周檢查制、月評比制，并評出“衛(wèi)生清潔班”和“不衛(wèi)生清潔班”。通過開展評比檢查，有效促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作深入持久地開展。
五、2009年下半年實施步驟
（一）宣傳動員階段（8月1日—9月30日）。各校要高度重視，精心組織，加強(qiáng)宣傳，發(fā)動和引導(dǎo)師生積極主動參與學(xué)校垃圾集中處理工作。要加強(qiáng)對學(xué)生環(huán)保教育，使學(xué)生掌握一定的環(huán)保知識。各校結(jié)合當(dāng)?shù)卣幚韺嵤┮庖姾捅拘嶋H情況，制定學(xué)校垃圾處理工作方案，并組織實施。方案于2009年9月30日前交縣教育局教育股、校建辦。
（二）集中治理階段（10月1日—10月30日）。各中小學(xué)校配合當(dāng)?shù)卣虚_展一次垃圾清理愛家衛(wèi)生活動；以班為單位，積極開展“小手牽大手”活動，給學(xué)生上一堂農(nóng)村垃圾處理常識課；組織學(xué)生走出校園開展一次垃圾清揀活動；組織學(xué)生開展以垃圾處理為主題的征文活動，既培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生保潔習(xí)慣，又通過學(xué)生影響家長參與到農(nóng)村垃圾處理行動中。各中小學(xué)要積極籌措資金建設(shè)好垃圾池和漚肥窖。
（三）建章立制階段（11月1日—11月30日）。各中小學(xué)校結(jié)合實際，充分發(fā)揮師生的主體作用，制定垃圾處理公約，建立健全衛(wèi)生清掃責(zé)任制、垃圾收集制度、垃圾集中處理制度等環(huán)衛(wèi)保潔一系列制度，用制度進(jìn)一步規(guī)范垃圾處理行為；積極開展衛(wèi)生文明班級、個人評選活動，激發(fā)學(xué)生講衛(wèi)生的熱情和榮譽(yù)感；對所開展的垃圾處理工作進(jìn)行自查、整改，促使學(xué)校垃圾收集處理工作步入制度化、長效化、規(guī)范化運行軌道，確保全縣學(xué)校垃圾處理工作能長期有效開展。
（四）檢查驗收階段（12月1日—12月30日）。縣農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)成員單位工作人員，分組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校垃圾處理工作進(jìn)行集中考核驗收。
六、工作要求與措施
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的**精神，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧**的總體目標(biāo)，以**迎辦2008年奧帆賽為契機(jī)，優(yōu)化發(fā)展秩序，提升城區(qū)品位，增強(qiáng)街道綜合競爭能力，實現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
（一）深化城管理念。進(jìn)一步深化城市管理體制改革，強(qiáng)化“規(guī)劃城管、法制城管、信息城管、精細(xì)城管、人本城管”的管理理念，推進(jìn)“大城管”工作進(jìn)程，全面落實城市管理各項工作。
（二）突出重點。集中力量切實抓好特色街區(qū)、示范社區(qū)的建設(shè)與管理；深入開展創(chuàng)建十條城管示范達(dá)標(biāo)路活動；繼續(xù)做好修車點、洗車點、廢品收購點“三點”整治工作；重點抓好背街小巷、居民樓院的環(huán)境綜合整治。
（三）強(qiáng)化服務(wù)意識。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，堅持“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民”的工作理念，按照人本生態(tài)的原則，實行高標(biāo)準(zhǔn)的人性化管理，切實解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題。
（四）提升管理水平。進(jìn)一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運作機(jī)制，不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，積極探索城市管理、社會化共建共管的新思路、新辦法，建立“結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進(jìn)一步提升城市管理水平。
三、工作任務(wù)
1、社區(qū)環(huán)境整治
（1）清理整治居民樓院內(nèi)的亂堆亂放、亂搭亂建、亂寫亂畫，廢棄物，樹掛等衛(wèi)生死角，搞好樓院的綠化、美化、硬化，進(jìn)一步完善樓院的公共設(shè)施，改善居住環(huán)境，年內(nèi)創(chuàng)建三個“兩無三化”樓院。
（2）大力開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)周六“義務(wù)勞動日”；積極做好春冬兩季除蚊、蠅、鼠、蟑螂“四害”，規(guī)范設(shè)置鼠屋，科學(xué)指導(dǎo)，集中投藥，有效控制“四害”滋生場所。
（3）主動做好城管聯(lián)動中心每月的月檢工作，采取定期和隨機(jī)相結(jié)合的辦法檢查和指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)居民樓院的巡檢，各社區(qū)對居民家庭裝修所產(chǎn)生的建筑垃圾的監(jiān)管、清運負(fù)全責(zé)。
（4）加大對居民樓院內(nèi)違法建筑的拆除工作力度，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，對社區(qū)內(nèi)破、損、殘路面及時修復(fù)，確保路面平整、排水暢通，為轄區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境。
（5）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，按照**市和諧社區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)，積極開展和諧社區(qū)環(huán)境優(yōu)美的各項創(chuàng)建活動。推行每個社區(qū)建立一支城市管理綜合服務(wù)隊伍的模式，加強(qiáng)日常的環(huán)境保潔，及時發(fā)現(xiàn)存在的各類城市管理問題，實現(xiàn)全覆蓋無縫隙管理。
（6）加強(qiáng)對小區(qū)物業(yè)管理。嚴(yán)格落實《物業(yè)管理條例》，開展創(chuàng)建品牌物業(yè)小區(qū)，物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量競賽等活動，指導(dǎo)物業(yè)對垃圾實行分類回收。垃圾清運定點及時，垃圾袋裝率達(dá)100%。
2、環(huán)境保護(hù)
普及環(huán)保知識，培育環(huán)保志愿者隊伍，不斷增強(qiáng)居民環(huán)保意識，加大對社區(qū)內(nèi)企業(yè)、餐館及其它大氣污染源的有效監(jiān)管，油煙排放和噪音污染等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3、社區(qū)綠化整治
綠化布局合理，充分利用現(xiàn)有空間種花、植樹、種草，見縫插綠，小區(qū)內(nèi)綠化、美化、凈化程度較高，樹木花草修剪整齊，無毀綠、無侵占綠地等現(xiàn)象。可綠化面積的綠化覆蓋率達(dá)到100%，社區(qū)綠化達(dá)到規(guī)劃要求。
四、實施步驟
（一）發(fā)動部署階段（1月—2月）。辦事處組織召開動員大會，明確任務(wù)分工。加大宣傳報道力度，營造良好的社會輿論環(huán)境。各社區(qū)、單位結(jié)合各自工作實際，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂城市管理工作方案及各項整治方案。
（二）組織實施階段（3月—11月）。全面開展專項整治工作，各社區(qū)轄區(qū)單位每個月要向街道城市管理工作辦公室書面報送進(jìn)展情況，及時查找問題進(jìn)行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實本方案的各項任務(wù)。
（三）督查驗收階段（11月—12月）。全面落實城市管理工作方案的各項任務(wù)，確保工作落實。各社區(qū)、單位要按照本方案進(jìn)行自查，認(rèn)真組織回頭看，對一些回潮問題，要限時整改。辦事處將統(tǒng)一組織檢查驗收。
（四）總結(jié)表彰階段。召開街道會議，對街道城市管理工作進(jìn)行總結(jié)，并對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為更好的開展城市管理各項工作，確保各項工作任務(wù)順利完成，成立街道城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城管科，由城管科科長李明發(fā)同志兼任辦公室主任，日常工作由辦事處城管科負(fù)責(zé)。
（二）高效聯(lián)動，形成合力。各社區(qū)、單位要強(qiáng)化落實管理，按照責(zé)任分工，切實抓好城市管理各項工作的落實，要分析形勢，調(diào)配力量，查擺問題，全面整治。同時，要及時受理群眾投訴，解決出現(xiàn)的各類問題。在實際工作中，要切實搞好部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管的合力。
